Eric Dalgren, een jonge Zweedse diplomaat, wordt overgeplaatst naar Zuid-Amerika om te bemiddelen tussen de regering, het linkse bevrijdingsfront en de rechtse burgerwacht. Hij wordt gestationeerd in het zuiden waar de haard van onrust ligt. Generaal Larringa is daar pas vermoord, omdat hij op het punt stond zich uit te laten over de politiek en zijn toespraak nogal links getint was. Dalgren komt er al gauw achter, dat politie en leger vreselijk corrupt zijn. Zijn voornaamste tegenspeler wordt Behounek, die onder leiding staat van de legergeneraal Gami en van de baas van de burgerwacht. Dalgren ziet kans om de toespraak van de vermoorde generaal te bemachtigen en via de radio maakt hij deze wereldwijd bekend. Zijn neutraliteit heeft hij hiermee afgelegd en hij wordt een pion tussen de elkaar bloedig bestrijdende partijen. Met gevaar voor eigen leven probeert hij zijn opdracht uit te voeren, ondanks de dreigementen.
