Tyskland tolv år efter att det andra världskriget tog slut. Många nazister har sedan länge flytt men det nya Tyskland gör ändå inte mycket för att få fast dem som bar ansvaret för Förintelsen. En man vill se förändring och skapa rättvisa: Franz Bauer, som gör allt i sin makt för att hitta Adolf Eichmann och ställa honom inför rätta.
